Εισαγωγή
Στόχος της εκτίμησης των ατομικών αναγκών είναι να καθοριστούν τα μέτρα στήριξης που εξυπηρετούν το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού. Η εκτίμηση των αναγκών πρέπει να πραγματοποιείται από μια πολυεπιστημονική ομάδα σε συνεργασία με τον επίτροπο και τη συμμετοχή άλλων, όπως επαγγελματιών υγείας, υπηρεσιών προστασίας των παιδιών ή κοινωνικών λειτουργών, παιδοψυχολόγων, εργαζομένων στις δομές φιλοξενίας / φροντιστών και εκπαιδευτικών.
Τα παιδιά διατρέχουν κίνδυνο κακοποίησης, βίας και εκμετάλλευσης – ιδιαίτερα τα ασυνόδευτα παιδιά. Μέρος των καθηκόντων σας ως επίτροπος είναι να αξιολογείτε αυτούς τους κινδύνους και να αποτρέψετε την κακοποίηση, τη βία και την εκμετάλλευση λαμβάνοντας κατάλληλα μέτρα προστασίας. Κοιτάζοντας το παιδί και τις συνθήκες που βιώνει, θα χρησιμοποιείτε συνεχώς την εμπειρογνωμοσύνη και τη λογική σας για να κάνετε αξιολόγηση των κινδύνων. Επιπλέον, έχουν αναπτυχθεί λίστες ελέγχου που θα σας βοηθήσουν να σχηματίσετε μια ολοκληρωμένη εικόνα και να διασφαλίσετε ότι οι ενδείξεις δεν παραβλέπονται, ούτε παρερμηνεύονται.
Πληροφορίες
Ο επίτροπος καταρτίζει ατομικό σχέδιο για το παιδί βάσει της αξιολόγησης των αναγκών. Στο σχέδιο πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τυχόν τραυματικές εμπειρίες στις οποίες ενδέχεται να εκτέθηκε το παιδί. Πρέπει να δίδεται η δέουσα βαρύτητα στις απόψεις του παιδιού. Το παιδί πρέπει να συμμετέχει στην κατάρτιση του σχεδίου, ανάλογα με την ηλικία και τον βαθμό ωριμότητάς του. Καθήκον του επιτρόπου είναι να διευκολύνει τη συμμετοχή του παιδιού παρέχοντας κατάλληλες πληροφορίες στο παιδί και διασφαλίζοντας ότι οι απόψεις του παιδιού ακούγονται και λαμβάνονται δεόντως υπόψη. Σε κάθε περίπτωση, το σχέδιο πρέπει να συζητείται με το παιδί και πρέπει να επιδιώκεται η συμφωνία του σε αυτό. Παρότι η αξιολόγηση των αναγκών του παιδιού θα πρέπει να ξεκινήσει από τη στιγμή του ορισμού επιτρόπου, το ατομικό σχέδιο για το παιδί πρέπει να καταρτιστεί μόνον όταν ο επίτροπος έχει αποκτήσει καλή αντίληψη των αναγκών και των επιθυμιών του παιδιού. Το σχέδιο πρέπει να επανεξετάζεται και να αναπροσαρμόζεται σε τακτά χρονικά διαστήματα.
Το ατομικό σχέδιο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα βασικά στοιχεία:
- καθεστώς στέγασης
- μέτρα ασφάλειας και προστασίας
- σχέση με τους γονείς
- παροχή κοινωνικών και ψυχολογικών συμβουλών και πρόσβαση σε υπηρεσίες ψυχικής υγείας
- υγειονομικής περίθαλψης και ιατρικής θεραπείας παροχή
- νομικές συμβουλές και νομική εκπροσώπηση
- εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης γλωσσικής κατάρτισης
- μεταναστευτικό καθεστώς και ανάγκες διεθνούς προστασίας
Εργαλεία και κατάρτιση
Tool Κατάλογος σημείων ελέγχου: Ενδεχόμενες ενέργειες του επιτρόπου σε σχέση με την ασφάλεια του παιδιού
- Ενημέρωση του παιδιού σχετικά με τα υφιστάμενα μέτρα προστασίας τα οποία μπορούν να ληφθούν.
- Ενεργός συμμετοχή στη διαδικασία αξιολόγησης κινδύνου μαζί με εκπροσώπους άλλων αρμόδιων αρχών, υπαλλήλους των αρχών επιβολής του νόμου και τον νόμιμο εκπρόσωπο του παιδιού
- Τακτική αξιολόγηση του κινδύνου διαφυγής του παιδιού από το καθεστώς φροντίδας.
- Διασφάλιση της ακρόασης και της δέουσας συνεκτίμησης των απόψεων του παιδιού ανάλογα με την ηλικία και την ωριμότητά του.
- Ενημέρωση των αρμόδιων αρχών όταν γίνονται γνωστά νέα στοιχεία σχετικά με την ασφάλεια του παιδιού, βάσει των οποίων ενδέχεται να απαιτούνται αλλαγές στα εφαρμοζόμενα μέτρα προστασίας..
- Αίτημα επανεξέτασης και τεκμηρίωσης της αξιολόγησης κινδύνου, εάν προκύψουν νέα στοιχεία βάσει των οποίων ενδέχεται να απαιτείταη λήψη διαφορετικών ή πρόσθετων μέτρων./li>
- Διασφάλιση της άμεσης ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών για τυχόν εξαφάνιση του παιδιού και της καταβολής προσπαθειών για την ανεύρεση του παιδιού.
- Όταν τα θύματα είναι υπήκοοι τρίτων χωρών, τακτική υπενθύμιση σε όλες τις εμπλεκόμενες αρχές να μην ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με το καθεστώς του παιδιού ως θύματος εμπορίας με τις αρχές της χώρας καταγωγής προτού ολοκληρωθεί η αξιολόγηση κινδύνου.
.
Εργαλείο ατομικών αναγκών: εργαλείο BIC για τις συνθήκες ανατροφής
Η Ολλανδή καθηγήτρια Kalverboer έχει αναπτύξει το μοντέλο BIC (Βέλτιστο συμφέρον του παιδιού), το οποίο ορίζει 14 προϋποθέσεις για την καλή ανάπτυξη. Η βασική παραδοχή είναι ότι εάν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις, εξασφαλίζεται η ευνοϊκή εξέλιξη του παιδιού και μπορούμε να μιλάμε για ασφάλεια. Αυτό το μοντέλο είναι ο βασικός τρόπος εργασίας για τις διαγνωστικές παιδαγωγικές αξιολογήσεις στο «Κέντρο Μελέτης για τα Παιδιά, τη Μετανάστευση και το Δίκαιο» στο Πανεπιστήμιο του Groningen στην Ολλανδία. Βοηθά να σκιαγραφηθεί η ποιότητα του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος του παιδιού και το συγκρίνει με εναλλακτικές καταστάσεις. Η λήψη αποφάσεων υπέρ του περιβάλλοντος με την υψηλότερη ποιότητα παρέχει στο παιδί ευκαιρίες ανάπτυξης και είναι προς το συμφέρον του. Το μοντέλο BIC έχει προσαρμοστεί για τα ασυνόδευτα παιδιά και μπορείτε να το βρείτε εδώ .
Εργαλείο ατομικών αναγκών: SDQ – Ερωτηματολόγιο για την Πλεονεκτήματα και τις Δυσκολίες (SDQ)
Το SDQ είναι μια σύντομη λίστα ελέγχου που μετρά τα ψυχολογικά προβλήματα και τις δεξιότητες των παιδιών ηλικίας 2 έως 17 ετών. Υπάρχουν διαφορετικές εκδόσεις: μία για τους δασκάλους, μία για τους γονείς και μία για το παιδί. Το κέντρο εμπειρογνωμοσύνης του Πανεπιστημίου του Groningen στην Ολλανδία έχει αξιόλογη εμπειρία όσον αφορά στη χρήση του SDQ σε παιδιά πρόσφυγες. Η λίστα είναι εύκολο να βαθμολογηθεί και είναι διαθέσιμη σε πολλές γλώσσες. Μπορείτε να βρείτε το SDQ εδώ .
Εργαλείο: εργαλεία ελέγχου για ασυνόδευτα παιδιά που ζητούν άσυλο
Ένα ολλανδικό μακροχρόνιο ερευνητικό πρόγραμμα (2001-2004) προσδιόρισε το επίπεδο των ψυχολογικών διαταραχών των ασυνόδευτων παιδιών, την ανάγκη τους για ψυχική υγεία, τη διαθεσιμότητα της υγειονομικής περίθαλψης όσον αφορά στη ψυχική υγεία γι’ αυτή την ομάδα και, τέλος, τη σχέση μεταξύ όλων αυτών των παραγόντων. Τα αποτελέσματα του ερευνητικού προγράμματος δίνουν μια εικόνα για τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να βελτιωθεί η προσβασιμότητα των ασυνόδευτων παιδιών στην παροχή επαγγελματικών υπηρεσιών ψυχικής υγείας. Ένας δευτερεύων στόχος του προγράμματος ήταν η επαλήθευση και η τυποποίηση των μέσων ελέγχου γι’ αυτή την ομάδα. Τα εργαλεία είναι κατάλληλα για την ταχεία καταγραφή των συμπτωμάτων που βιώνουν τα παιδιά και οι έφηβοι πρόσφυγες. Μπορείτε να τα βρείτε εδώ .
Εργαλείο: κατευθυντήριες οδηγίες για την αξιολόγηση της πρόθεσης αυτοκτονίας
Το Nidos στην Ολλανδία έχει αναπτύξει κατευθυντήριες οδηγίες για τους επιτρόπους ώστε να μπορούν να αξιολογούν τυχόν αυτοκτονική πρόθεση. Αυτές οι κατευθυντήριες οδηγίες βασίζονται σε κάποιες άλλες που αναπτύχθηκαν από τον Ολλανδό καθηγητή Κλινικής Ψυχολογίας, Ψυχοπαθολογίας και Πρόληψης Αυτοκτονίας Ad Kerkhof. Θα βρείτε το εργαλείο εδώ .
Εργαλείο: λίστα ελέγχου για ενδείξεις εμπορίας ανθρώπων
Το Nidos ανέπτυξε επίσης μια λίστα ελέγχου με «εμφανείς» και «ήπιες» ενδείξεις εμπορίας ανθρώπων, με βάση τη βιβλιογραφία και τις εμπειρίες. Αυτή η λίστα είναι χρήσιμη κατά την πρώτη συνάντηση με το παιδί, μετά την άφιξή του, και για οποιαδήποτε άλλη στιγμή κατά τη διάρκεια της επιτροπείας, όταν μπορεί να χρειαστεί να αποφασίσετε για τα κατάλληλα μέτρα προστασίας, όπως η μετακίνηση του παιδιού σε προστατευμένη δομή φιλοξενίας. Η λίστα βρίσκεται στη σελίδα 34 ALFACA manual.
Εργαλείο: βήματα που μπορούν να ληφθούν για την ταυτοποίηση και την προστασία παιδιών, τυχόν θυμάτων εμπορίας
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, ο ECPAT περιγράφει στο «Lighting the way» («Φωτίστε τον δρόμο») (2017) τους τρόπους με τους οποίους οι δικηγόροι, οι νόμιμοι επίτροποι και οι υπερασπιστές των παιδιών θυμάτων εμπορίας στο Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να ταυτοποιήσουν και να προστατεύσουν καλύτερα τα παιδιά – θύματα εμπορίας ανθρώπων. Η έκθεση παρέχει πρακτική καθοδήγηση στους επαγγελματίες και τις αρχές για τη βελτίωση της φροντίδας αυτών των παιδιών. Θα βρείτε το εργαλείο εδώ .
Εργαλείο: καθοδήγηση για τον προσδιορισμό του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού
Οι κατευθυντήριες οδηγίες της UNHCR για τον προσδιορισμό του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού (2008) και το πρακτικό εγχειρίδιο της UNHCR και της Διεθνούς Επιτροπής Διάσωσης για την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών BID της UNHCR (2011), παρέχουν εκτενή καθοδήγηση στις αρμόδιες αρχές και τους υπευθύνους για τη λήψη αποφάσεων και εξηγούν τους τρόπους πραγμάτωσης της αρχής του βέλτιστου συμφέροντος στην πράξη κατά την διαμόρφωση και την υλοποίηση βιώσιμων λύσεων για τα ασυνόδευτα παιδιά. Αμφότερα περιγράφουν τον τρόπο χρήσης των εντύπων BIA και BID.
Εργαλείο: εργαλειοθήκη καθοδήγησης για τα ασυνόδευτα παιδιά της Ερυθραίας στην Ολλανδία
Το 2018, το ολλανδικό πρόγραμμα Veerkracht, το οποίο δημιουργήθηκε από το Nidos και το Arq Psychotrauma Expert Group και λειτουργεί ως τμήμα του ολλανδικού προγράμματος AMIF (Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης), ανέπτυξε μια χρήσιμη εργαλειοθήκη (στα Ολλανδικά) καθοδήγησης για τα ασυνόδευτα παιδιά της Ερυθραίας. Η εργαλειοθήκη παρέχει γνώσεις, ιδέες, συγκεκριμένες συμβουλές και εργαλεία για την ψυχολογική υποστήριξη και την ενδυνάμωση της ανεξαρτησίας των ασυνόδευτων παιδιών.
Κατάρτιση: μαζικά Ανοιχτά Διαδικτυακά Μαθήματα για τα Παιδιά σε Κίνηση (MOOC4CoM)
Το Κέντρο Αριστείας για Παιδιά υπό Επιτροπεία στη Σκωτία (CELCIS), με έδρα το Πανεπιστήμιο Strathclyde της Γλασκόβης, με το Κέντρο Υγείας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων FXB του Πανεπιστημίου του Χάρβαρντ και άλλους συνεργάτες, θα προσφέρουν ανοιχτά διαδικτυακά μαθήματα από το 2019. Η κατάρτιση θα βοηθήσει τους εργαζόμενους να υιοθετήσουν μια προσέγγιση «δεν βλάπτω» και βέλτιστου συμφέροντος, αποτρέποντας τη βία και προστατεύοντας τα παιδιά από αυτή μέσω κατάλληλων επιλογών φροντίδας σύμφωνων με τα διεθνή πρότυπα. Τα μαζικά Ανοιχτά Διαδικτυακά Μαθήματα (MOOC) στοχεύουν στην αύξηση των γνώσεων των εργαζομένων που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή και τη στήριξη βελτιωμένων πρακτικών στη λήψη αποφάσεων που αφορούν τη φροντίδα και το βέλτιστο συμφέρον των παιδιών σε κίνηση. Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε εδώ .
Κατευθυντήριες οδηγίες πολιτικών για την προστασία των παιδιών από τη βία
Το 2009, το Συμβούλιο της Ευρώπης ανέπτυξε κατευθυντήριες οδηγίες πολιτικών για ολοκληρωμένες εθνικές στρατηγικές σχετικά με την προστασία των παιδιών από τη βία. Μπορείτε να τις βρείτε εδώ .
Κατευθυντήριες Οδηγίες για την πρόληψη και την ανταπόκριση σε ασυνόδευτα παιδιά που αγνοούνται
Το εγχειρίδιο του προγράμματος SUMMIT (2016) περιγράφει τρόπους πρόληψης και ανταπόκρισης σε περιπτώσεις ασυνόδευτων παιδιών που αγνοούνται. Παράλληλα παρέχει πρακτικά υποδείγματα και λίστες ελέγχου. Είναι διαθέσιμο εδώ .
Καλές πρακτικές
Γερμανία: έντυπο άδειας πριν το ταξίδι
Η JSN, η οργάνωση που παρέχει επιτροπεία για ασυνόδευτα παιδιά στη γερμανική περιοχή της Νότιας Κάτω Σαξονίας, δημιούργησε ένα εργαλείο για την ασφάλεια των παιδιών και την προστασία τους από την εμπορία ανθρώπων, όταν θέλουν να ταξιδέψουν.
Ο επίτροπος ή ο κοινωνικός λειτουργός συμπληρώνει ένα έντυπο μαζί με το παιδί, σημειώνοντας το όνομα, τη διεύθυνση και τον αριθμό τηλεφώνου του ατόμου που θέλει να επισκεφθεί, προτού του δοθεί η άδεια να ταξιδέψει. Ο επίτροπος ή ο κοινωνικός λειτουργός οφείλει να επικοινωνήσει με το συγκεκριμένο άτομο και να ελέγξει τη διεύθυνση. Οι Οργανισμοί Υποστήριξης Νέων από διαφορετικούς δήμους συνεργάζονται σε αυτή τη διαδικασία για την αποφυγή της εμπορίας ανθρώπων. Μπορείτε να βρείτε τη έντυπο εδώ .
Σκωτία
Η Υπηρεσία Επιτροπείας της Σκωτίας είναι ένα πρόγραμαμ που υλοποιείται από το Σκωτικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες σε συνεργασία με το Aberlour Childcare Trust, αμφότερα με μακρά εμπειρία στους τομείς τους. Η υπηρεσία προσφέρει προσωπική και κοινωνική στήριξη για όλα τα παιδιά στη Σκωτία που έχουν αποχωριστεί τις οικογένειές τους και οι αρχές το γνωρίζουν. Υποστηρίζει επίσης τις τοπικές αρχές και τις εξωτερικές υπηρεσίες, παρέχοντας πληροφορίες, συμβουλές και καθοδήγηση σχετικά με τα παιδιά στις διαδικασίες ασύλου και μετανάστευσης. Ο γενικός στόχος της υπηρεσίας είναι η βελτίωση της εμπειρίας των παιδιών που έχουν αποχωριστεί τις οικογένειές τους και η κατανόηση από πλευράς τους των διαδικασιών μετανάστευσης και πρόνοιας, καθώς και η εξασφάλιση ότι λαμβάνουν υπηρεσίες κατάλληλες για τις ανάγκες και τα δικαιώματά τους. Η Υπηρεσία Επιτροπείας έχει αναπτύξει ένα πρακτικό εγχειρίδιο που περιέχει και ένα χρήσιμο πλέγμα για τη χαρτογράφηση των βασικών τομέων της ζωής ενός παιδιού που μπορεί να έχουν αντίκτυπο στο σθένος του. Αυτό το εργαλείο μπορεί να σας βοηθήσει να εντοπίσετε τα δυνατά σημεία και να ενισχύσετε τους πιο αδύναμους τομείς της ζωής ενός παιδιού. Μπορείτε να βρείτε το πλέγμα στη σελίδα 19 του Πρακτικού Εγχειριδίου.