Erleichterung der Mitwirkung von Kindern

Der Vormund muss dem Kind als die für den Schutz des Kindeswohls verantwortliche Person helfen, dass es an allen es betreffenden Entscheidungsfindungsprozessen teilnehmen kann. Er muss sicherstellen, dass die Behörden, welche die Entscheidungen treffen, das Recht des Kindes achten, gehört zu werden und auf gebührende Berücksichtigung seiner Meinung.

Notfalls sollte der Vormund im Namen des Kindes sprechen und die Meinung des Kindes mitteilen. Deshalb muss sich der Vormund systematisch mit dem Kind absprechen.
Zur Stärkung der Teilhabe des Kindes sollte der Vormund das Kind darin unterstützen, sich seine eigene Meinung zu bilden, indem er es stets angemessen über alle wichtigen Aspekte informiert und dabei das Alter und die Reife des Kindes berücksichtigt1.

Effektive Mitwirkung von Kindern ist für ein Vormundschaftssystem eine wichtige Qualitätssicherung. Dazu gehört auch, die Meinung des Kindes zu berücksichtigen und einem Kind die Möglichkeit eine Beschwerde einzulegen zu geben oder eine Vertrauensperson zu konsultieren.

  • Meinung des Kindes

    Einführung

    Das Recht des Kindes auf Gehör ist ein individuelles Recht, aber auch ein kollektives Recht für Gruppen von Kindern. In der Praxis bedeutet dies, dass das einzelne Kind in allen Angelegenheiten, die es betrifft, ein Anhörungsrecht hat, aber auch, dass die Mitgliedstaaten der EU und andere Akteure die Verantwortung haben, Gruppen von Kindern und ihren Erfahrungen zuzuhören, beispielsweise bei der Planung von Dienstleistungen wie die Aufnahme für unbegleitete Kinder.

    In europäischen Systemen für unbegleitete Kinder ist Mitwirkung jedoch eher die Ausnahme als die Regel. Dies ist zum einen das Ergebnis der Verantwortung für die Zielgruppe, die häufig auf verschiedene Agenturen im ganzen Land verteilt wird, so dass strukturierte Rückmeldungen nicht von einem einzigen verantwortlichen Akteur durchgeführt werden. Ein zweiter Grund ist die Tatsache, dass die Zielgruppe aufgrund von Sprachschwierigkeiten, kulturellen Barrieren und häufigen Umzügen nicht leicht zugänglich ist. Das Sammeln von Feedback ist daher schwieriger als für andere Kindergruppen, beispielsweise in der regulären Jugendbetreuung.

    Gleichzeitig ist es für die Menschen, die mit diesen Kindern arbeiten, sehr wichtig, sie richtig einzubinden und Einsicht in ihre Umstände, ihr Wohlergehen, ihren Unterstützungsbedarf, ihre aktuelle Situation und ihre zukünftigen Pläne zu gewinnen. Zum einen, weil es ihnen ermöglicht wird, an der Beziehung zum Kind zu arbeiten und einen wirksamen Unterstützungsplan zu erstellen, und zum anderen, weil es ihnen Empfehlungen für allgemeine Verbesserungen bei der Betreuung der Kinder gibt2.

    Schulungen und Tools

    Tool: Arbeitsmappe für neu eingetroffene Kinder

    Ein praktisches Werkzeug, um mit Identität und Glauben an die Zukunft zu arbeiten und welches gleichzeitig die Möglichkeit bietet, die Sprache zu üben und wichtige Konzepte zu lernen. Die Arbeitsmappe ist erhältlich unter English; Swedish and Dänish.

    Weiteres praktisches Material für Fachleute, die mit unbegleiteten Kindern arbeiten sind verfügbar unter Schwedisch. (Herausgegeben von der Gemeinde Strömsund, Schweden.)

    Tool zur Unterstützung der Erfassung von Ansichten von Kindern bezüglich Schutz- und Aufnahmediensten

    Seit 2009 hat Nidos in den Niederlanden die Ergebnisse der akademischen Forschung in politische Änderungen einbezogen, die darauf abzielen, die Chancen für unbegleitete Kinder zu erhöhen und deren Wohl zu fördern. Diese Forschung wird jährlich durch semi-strukturierte Interviews durchgeführt, die durch internationale Fragebögen zum Wohlbefinden ergänzt werden, Studenten, die Kinder als fast Gleichaltrige interviewen, Methodiken für Gruppendiskussionen wie das World Café, Bewertungsbögen und Interviews mit Betreuern zum Thema Sensibilisierung.

    Die verschiedenen Instrumente werden in einem Tool (2014) beschrieben, um die Ansichten von Kindern zu Schutz- und Aufnahmediensten zu erfassen. Das Tool kann von Erziehungsberechtigten, Sozialarbeitern, täglichen Betreuern oder anderen Fachkräften, die mit unbegleiteten Kindern arbeiten, verwendet werden. Das Tool finden Sie hier.

    Tool zum Auswerten von Vormundschaftsdiensten

    Nidos in den Niederlanden hat ein Bewertungsblatt entwickelt, das das Kind am Ende der Vormundschaft ausfüllen kann. Das Tool finden Sie hier.

    Schulungshandbuch zur Verwirklichung von Kinderrechten

    SOS-Kinderdorf International hat das Schulungshandbuch zur Verwirklichung von Kinderrechten (2015) für Betreuer entwickelt, die mit Kindern in alternativer Betreuung arbeiten. Das Handbuch ist verfügbar unter hier.

    Tool zur Unterstützung der Mitwirkung von Kinder

    Das finnische Projekt „Alleine in Finnland“ (Yksin Suomessa) hat Material zur Unterstützung der Beteiligung von Kindern, einschließlich Checklisten, Tools und Spielen in der finnischen Sprache erarbeitet. Sie finden das Tool unter hier.

    Bewährte Verfahren

    Finnland

    Das finnische Rote Kreuz unterstützt ehemalige unbegleitete Kinder, die eine Aufenthaltserlaubnis erhalten haben. Ihr Young Influencers Team diskutiert Themen, die ihnen wichtig sind, und sammelt die Meinungen ihrer Atersgenossen. Sie zeigen ihnen ihr eigenes Potenzial und Handlungsmöglichkeiten auf, ermutigen und unterstützen sie und sorgen dafür, dass sie in verschiedenen Zusammenhängen (Medien, Forschung, öffentliche Vorträge) gehört werden. Sie sensibilisieren die Entscheidungsträger auch für Schwierigkeiten, die unbegleitete Kinder während ihres Integrationsprozesses erleben. Die Mitarbeiter des Roten Kreuzes helfen dem Young Influencers Team, indem sie ihnen den Zugang zu Orten erleichtern, an denen sie ihre Botschaft übermitteln können.

  • Beschwerden

    Einführung

    Effektive Mitwirkung von Kindern ist eine wichtige Qualitätssicherung für ein Vormundschaftssystem. Dies sollte auch die Möglichkeit einschließen, dass ein Kind eine Beschwerde einreicht. Es ist sehr wichtig, dass ein Vormund den Kindern erklärt, wie sie eine Beschwerde einreichen können, wenn sie mit etwas nicht zufrieden sind.

    Informationen

    In den Niederlanden sind Vormundschaftsinstitutionen gesetzlich dazu verpflichtet, ein unabhängiges Beschwerdeverfahren einzurichten. Eine Beschwerdekommission besteht aus mindestens drei unabhängigen Personen, die nicht in der Organisation selbst beschäftigt sind. Das Verfahren zur Einleitung einer Beschwerde gegen Nidos (die nationale Vormundschaftseinrichtung für unbegleitete Kinder in den Niederlanden) ist verfügbar unter hier (auf Niederländisch, Französisch, Portugiesisch, Arabisch und Somali).

    Informationen für finnische Vormunde über die Möglichkeiten unbegleiteter Kinder in der Asylsuchphase Beschwerde einzulegen, sind verfügbar unter (auf Finnisch) hier. Für unbegleitete Kinder in ihrer Integrationsphase können diese Informationen gefunden werden unter hier.

    In Griechenland haben unbegleitete Kinder, die eine Beschwerde einreichen möchten, das Recht, sich beim Staatsanwalt zu beschweren.

    Bewährte Verfahren

    Niederland

    Die effektive Teilhabe des Kindes ist ein entscheidender Schlüssel für die Qualität der Vormundschaftsregelung. In den Niederlanden versucht NIDOS die Teilnahme des Kindes an der Überwachung und Beurteilung der Vormundschaftsdienstleistungen zu fördern und zu erleichtern. Kinder erhalten die Möglichkeit, ihre Meinung auf unterschiedliche Weise zum Ausdruck zu bringen:

    • Sie sprechen über ihre Erfahrungen und bringen ihre Meinung in Sitzungen
      und Befragungen zu ihrem Wohlergehen zum Ausdruck, die jährlich von der Vormundschatsbehörde organisiert werden.
    • Am Ende ihrer Betreuungszeit durch einen Vormund füllen sie einen Beurteilungsbogen über die Leistung ihres Vormundes und die Umsetzung ihres individuellen Plans aus.
    • Sie haben die Möglichkeit, Beschwerde gegen ihren Vormund einzulegen, wenn ihre Rechte verletzt werden oder sie das Gefühl haben, dass ihre Bedürfnisse nicht erfüllt werden.

     
    Damit sichergestellt wird, dass Kinder angemessen informiert sind und um die Teilhabe des Kindes zu erleichtern, hat die Vormundschaftsbehörde eine Einführungsmappe erstellt, die alle maßgeblichen Informationen zur Vormundschaft enthält, einschließlich des Beschwerdeverfahrens. Die Informationen werden in der Muttersprache der Kinder bereitgestellt.3.

    Im Jahr 2016 setzte Nidos auch kulturelle Vermittler ein. Dies hat sich als sehr hilfreich erwiesen. Nidos wird 2018-2020 ein Bildungsprogramm für kulturelle Mediation (auf Niederländisch) entwickeln.

  • Person des Vertrauens

    Einführung

    Wenn sich Kinder nicht sicher fühlen, zum Beispiel in der Schule oder zu Hause, ist es wichtig, dass sie sich jemandem anvertrauen und über ihre Ängste sprechen können. Als Vormund ist es wichtig, dass Sie ihnen erklären, dass sie mit einer Person sprechen sollen, der sie vertrauen. Dies kann eine Person in ihrem Netzwerk sein, ihr Vormund oder eine andere Person, die sie kennen.