Introduction
Le droit de l’enfant à être entendu est un droit individuel, mais c’est aussi un droit collectif pour les groupes d’enfants. Dans la pratique, cela signifie que l’enfant a le droit d’être entendu en tant qu’individu dans tous les domaines qui l’affectent, mais cela signifie également que les États membres de l’UE, de même que les autres acteurs, ont la responsabilité d’écouter les groupes d’enfants et de prendre en compte de leur expérience, par exemple, lors de la l’organisation de services tels que l’accueil des mineurs non accompagnés.
Toutefois la participation est plutôt l’exception que la règle dans les systèmes européens de prise en charge des mineurs non accompagnés. Ceci est, premièrement, dû au fait que cette catégorie d’usagers est souvent répartie entre plusieurs organismes sur le territoire de chaque pays et qu’à cause de cela, une collecte structurée des informations de suivi n’est pas toujours possible puisqu’elle peut être effectuée par plusieurs responsables différents. Une deuxième raison tient au fait que cette catégorie d’usagers n’est en elle-même pas facilement accessible, à cause de difficultés linguistiques, de barrières culturelles et de déplacements fréquents. Par conséquent, la collecte des informations de suivi est plus difficile que pour les autres catégories de mineurs, par exemple, en ce qui concerne leur prise en charge de base.
En outre, il est capital que les personnes qui travaillent avec les enfants les impliquent convenablement, et comprennent au mieux leur contexte, leur bien-être, leur besoin de soutien, leur situation et leurs projets d’avenir. Premièrement, c’est important parce que cela permet de travailler sur la relation avec l’enfant et de proposer un projet d’accompagnement efficace. Deuxièmement, cela permet de proposer des recommandations en vue d’une amélioration générale de la prise en charge des enfants .
Formation et outils
Un outil : le classeur du mineur primo-arrivant
C’est un outil pratique pour travailler sur l’identité et la projection dans l’avenir, tout en offrant la possibilité de pratiquer la langue et d’apprendre des concepts importants. Ce classeur est disponible en anglais, suédois etand danois.
Autres documents pratiques pour les professionnels travaillant avec des mineurs non accompagnés en suédois(Par la Municipalité de Strömsund, Suède).
Un outil de recueil des opinions des enfants sur les services de protection et d’accueil
Depuis le 2009 aux Pays-Bas, Nidos a recours à des recherches universitaires fondées sur des entretiens semi-structurés complétés par des questionnaires internationaux sur le bien-être, sur des entretiens conduits auprès des enfants par des étudiants en position de semi-pairs, sur des méthodes de discussion de groupe telles que les World Cafés, ainsi que les fiches d’évaluation et les formations annuelles des tuteurs à l’entretien transculturel.
Leurs résultats sont intégrés dans les nouveaux dispositifs destinés à améliorer les perspectives des mineurs non accompagnés ainsi que la défense de leurs intérêts. Différents instruments sont décrits dans un guide (2014) destiné à faciliter le recueil des points de vue des enfants sur les services de protection et d’accueil. Cet outil peut être utilisé par les tuteurs, les travailleurs sociaux, les familles d’accueil, les éducateurs ou tout autre professionnel travaillant avec des mineurs non accompagnés. On peut consulter ce guide ici.
Guide d’évaluation des services de tutelle
Nidos aux Pays-Bas a conçu une fiche d’évaluation qui peut être remplie par l’enfant à la fin de la tutelle. On peut consulter ce guide ici.
Manuel de formation sur la mise en œuvre des droits de l’enfant
SOS Villages d’Enfants International a mis au point le manuel de formation « Réaliser les droits de l’enfant » (2015) pour les professionnels qui travaillent avec des enfants dans des structures de prise en charge alternative. Ce manuel est disponible ici
Guide de facilitation de la participation des enfants
Le projet « Seul en Finlande » (Yksin Suomessa) a produit des documents de référence sur la facilitation de la participation des enfants, tels que des checklists, des procédures et des jeux en finnois. On peut consulter ce guide ici.
Bonnes pratiques
Finlande
La Croix-Rouge finlandaise accompagne les anciens mineurs non accompagnés qui sont devenus majeurs et ont obtenu leur permis de séjour. Les membres de la « Young Influencers Team » (équipe de jeunes influenceurs) discute des questions qu’ils jugent importantes et recueillent les opinions de leurs pairs. Ils les aident à exprimer leur potentiel et leur capacité d’agir, les encouragent, les soutiennent et s’assurent qu’ils sont entendus dans divers contextes (médias, recherche, discussions publiques). Ils sensibilisent également les décideurs aux difficultés rencontrées par les mineurs non accompagnés pendant leur processus d’intégration. Le personnel de la Croix-Rouge aide l’équipe des jeunes influenceurs en facilitant leur accès aux lieux où ils peuvent transmettre leur message.