Uvod
Svrha individualne procjene potreba je određivanje mjera podrške koje su u najboljem interesu djeteta. Potrebe treba procijeniti multidisciplinarni tim u suradnji sa skrbnikom i uz sudjelovanje drugih sudionika. Mogu se uključiti zdravstveni stručnjaci, službe za zaštitu djece ili socijalni radnici, dječji psiholozi, stručnjaci u ustanovama za smještaj i učitelji.
Djeca su u opasnosti od zlostavljanja, nasilja i izrabljivanja – osobito djeca bez pratnje. Dio vaše zadaće kao skrbnika je procijeniti ove rizike i spriječiti zlostavljanje, nasilje i iskorištavanje odabirom odgovarajućih zaštitnih mjera. Promatrajući dijete i okolnosti u kojima se nalazi, stalno ćete se služiti svojom stručnošću i logikom da biste procijenili rizik. Razrađene su i popisi za provjeru (checkliste) koji će vam pomoći sagledati cijelu sliku kako biste bili sigurni da niste previdjeli ili pogrešno protumačili kakve znakove.
Informacije
Na temelju procjene potreba skrbnik mora izraditi pojedinačni plan za dijete. Planom bi se trebala uzeti u obzir moguća traumatična iskustva kojima je dijete moglo biti izloženo. Njime se moraju primjereno uvažiti djetetova mišljenja. Dijete bi trebalo sudjelovati u izradi plana, ovisno o dobi i zrelosti. Zadaća je skrbnika olakšati sudjelovanje djeteta na način da ga na primjereni način obavijesti i osigura da mu se omogući slobodno izražavanje i uvažavanje njegova mišljenja. O planu treba razgovarati s djetetom i treba tražiti njegovu suglasnost. Iako će procjena djetetovih potreba morati početi od trenutka dodjele skrbnika, poje¬dinačni plan za dijete treba izraditi tek kada skrbnik stekne dobro razumijevanje djetetovih potreba i želja. Plan treba redovito revidirati i prilagođavati.
Svaki pojedinačni plan trebao bi sadržavati najmanje sljedeće ključne elemente:
- rješenja u pogledu smještaja
- mjere sigurnosti i zaštite
- odnos s roditeljima
- socijalno i psihološko savjetovanje i pristup uslugama očuvanja psihičkog zdravlja
- pružanje zdravstvene skrbi i liječenja
- pravno savjetovanje i zakonsko zastupanje
- obrazovanje, uključujući učenje jezika
- migracijski status i potrebe međunarodne zaštite
Alati i obuka
Kontrolni popis: Mogući postupci skrbnika u pogledu sigurnosti djeteta
- Obavijestiti dijete o postojećim mjerama zaštite koje se mogu poduzeti.
- Zatražiti procjenu rizika za dijete.
- Aktivno sudjelovati u postupku procjene rizika zajedno s predstavnicima drugih relevantnih tijela, službenika za provođenje zakona i zakonskog zastupnika djeteta.
- Redovito ocjenjivati rizik od mogućeg nestanka djeteta iz sustava skrbi.
- Osigurati saslušanje djetetova mišljenja i uvažiti ga u skladu s djetetovom dobi i zrelosti.
- Obavijestiti nadležna tijela kada su dostupne nove informacije o sigurnosti djeteta koje bi mogle zahtijevati promjene primijenjenih mjera zaštite.
- Tražiti preispitivanje i evidentiranje procjene rizika ako se pojave nove informacije koje bi mogle zahtijevati poduzimanje različitih ili dodatnih mjera.
- Osigurati da se nadležna tijela bez odlaganja obavijeste o nestanku djeteta i uloženim naporima u njegovo pronalaženje.
- Kada su žrtve državljani trećih zemalja, redovito podsjećati sva uključena nadležna tijela da ne dijele informacije o djetetovu statusu kao žrtvi trgovanja s nadležnim tijelima države podrijetla dok ne bude dovršen postupak procjene rizika.
Alat za individualne potrebe: instrument BIC-a o uvjetima odgoja
Nizozemski profesor Kalverboer razvio je BIC-model (Best Interest of Child), koji utvrđuje 14 uvjeta za dobar razvoj. Osnovna je pretpostavka da ispunjenje svih ovih uvjeta jamči djetetov povoljni razvoj te tada možemo govoriti o sigurnosti. Ovaj model je osnovni način rada pri dijagnostičkim pedagoškim procjenama u „Studijskom centru za djecu, migracije i pravo“ na Sveučilištu u Groningenu u Nizozemskoj. On pomaže ocrtati kvalitetu djetetova obrazovnog okruženja i usporediti ju s alternativnim situacijama. Donošenje odluka u korist najkvalitetnijeg okruženja pruža djetetu razvojne mogućnosti i u njegovu je interesu. BIC-model prilagođen je djeci bez pratnje i može se pronaći ovdje.
Alat za individualne potrebe: SDQ – Upitnik o prednostima i poteškoćama(SDQ)
SDQ je kratki kontrolni popis koji mjeri psihološke probleme i vještine djece u dobi od 2 do 17 godina. Postoje različite verzije: jedna za učitelje, jedna za roditelje i jedna za dijete. Stručni centar na Sveučilištu u Groningenu u Nizozemskoj ima dobra iskustva u korištenju ovog upitnika za djecu bez pratnje. Popis je lako ispuniti i dostupan je na nekoliko jezika. Možete ga naći ovdje.
Alat: instrumenti provjere stanja djece bez pratnje tražitelje međunarodne zaštite
Nizozemski longitudinalni istraživački projekt (2001-2004) utvrdio je razinu psihološkog stresa djece bez pratnje, njihovu potrebu za mentalnom zdravstvenom skrbi, dostupnost zaštite mentalnog zdravlja toj skupini i, naposljetku, povezanost svih tih čimbenika. Rezultati ovog istraživačkog projekta daju uvid u načine na koje se može unaprijediti dostupnoststručne zaštite mentalnog zdravlja djeci bez pratnje. Sekundarni cilj projekta bila je provjera valjanosti i standardizacija kontrolnih instrumenata za ovu skupinu. Instrumenti su pogodni za brzo popisivanje simptoma djece i adolescenata. Možete ih naći ovdje.
Alat: smjernice za procjenu suicidalne namjere
Nidos u Nizozemskoj je za skrbnike razvio smjernice za procjenu suicidalne namjere. One se temelje na smjernicama Ada Kerkhofa, nizozemskog profesora kliničke psihologije, psihopatologije i prevencije samoubojstava. Alat ćete naći ovdje ,
Alat: kontrolni popis (checklista) znakova trgovine ljudima
Nidos je također razvio kontrolni popis s „teškim“ i „lakim“ znakovima trgovine ljudima, koji se temelji na literaturi i iskustvima. Ovaj popis je koristan tijekom prvog sastanka s djetetom nakon njegovog dolaska, ali i u bilo kojem trenutku za vrijeme skrbništva kada budete morali odlučivati o odgovarajućim mjerama zaštite, primjerice o premještanju djeteta u sigurno sklonište. Popis se nalazi na str. 34 priručnika-ALFACA.
Alat: koraci koji se mogu poduzeti radi identificiranja i zaštite djece za koju se sumnja da su žrtve trgovanja ljudima
Britanska organizacija ECPAT( Every Child Protected Against Trafficking) u izvješću „Osvjetljavanje puta“ (2017) opisuje korake koje odvjetnici, zakonski skrbnici i stručnjaci specijalizirani za područje trgovanja djecom u Velikoj Britaniji mogu poduzeti kako bi lakše identificirali i zaštitili djecu za koju se sumnja da su bila žrtve trgovanja ljudima. Izvješće nudi stručnjacima i vlastima praktične smjernice za poboljšanje skrbi o toj djeci. Upute ćete naći ovdje.
Alat: smjernice za utvrđivanje najboljih interesa djeteta
UNHCR-ove Smjernice za utvrđivanje najboljeg interesa djeteta‘ (2008) i UNHCR-ov i Međunarodnog odbora za spašavanje Priručnik za implementaciju UNHCR-ovih smjernica za utvrđivanje najboljih interesa” (2011), pružaju sveobuhvatne smjernice odgovornim tijelima i stručnjacima uključenim u donošenje odluka te objašnjavaju kako primjenjivati načelo najboljeg interesa u praksi kada se utvrđuju i provode trajna rješenja za djecu bez pratnje. Oboje opisuju način korištenja obrasca BIA (Best Interests Assessment) i BID (Best Interests Determination).
Alat: Priručnik o smjernicama za djecu bez pratnje iz Eritreje u Nizozemskoj
Godine 2018. nizozemski projekt Veerkracht (otpornost), koji provode Nidos i Arq Psychotrauma Expert Group u okviru nizozemskog programa AMIF (Fond za azil, migracije i integraciju), razvio je korisni /www.nidos.nl/uitgelicht/het-kenniscentrum-eritrese-amvs/”>priručnik (na nizozemskom) o smjernicama za djecu bez pratnje iz Eritreje. Priručnik pruža znanja, uvide, konkretne savjete i alate za podršku bržem oporavku i neovisnosti djece bez pratnje.
Obuka: Opsežni otvoreni online tečaj za djecu u pokretu (MOOC4CoM)
Centar izvrsnosti za zbrinutu djecu u Škotskoj (CELCIS), sa sjedištem na Sveučilištu Strathclyde u Glasgowu u suradnji sa FXB Centrom za zdravlje i ljudska prava na Sveučilištu Harvard i drugim partnerima, nudi online otvoreni tečaj od 2019. godine. Obuka će pomoći stručnjacima da prihvate pristup „ne čini štetu“ i „najbolji interesi“, sprečavajući i štiteći djecu od nasilja uz odgovarajuće mogućnosti skrbi koje su u skladu s međunarodnim standardima. Cilj tečaja je proširiti znanje djelatnika na terenu i podržati unaprijeđene prakse pri donošenju odluka o skrbi i najboljem interesu djece u pokretu. Više informacija možete pronaći ovdje.
Smjernice za zaštitu djece od nasilja
Tijekom 2009. godine Vijeće Europe razvilo je smjernice politike integriranih nacionalnih strategija za zaštitu djece od nasilja. Možete ih pronaći ovdje
Smjernice o prevenciji i koraci u slučaju nestanka djece bez pratnje
U priručniku projekta SUMMIT (2016) opisano je kako spriječiti nestanak i koje korake poduzeti u slučaju nestanka djece bez pratnje. U njemu su i praktični predlošci kao i popisi za provjeru (checkliste). Dostupan je ovdje.
Dobre prakse
Njemačka: obrazac dozvole prije putovanja
JSN, organizacija koja pruža skrbništvo djeci bez pratnje u njemačkoj regiji Süd-Niedersachsen (južna Donja Saska), izradila je alat koji jamči sigurnost djeteta i štiti ga od trgovanja ljudima kada žele putovati.
Skrbnik ili socijalni radnik popunjava obrazac zajedno s djetetom, navodeći ime, adresu i broj telefona osobe koju žele posjetiti, prije nego što dobije dozvolu za putovanje. Skrbnik ili socijalni radnik mora kontaktirati tu osobu i provjeriti adresu. Kako bi se izbjeglo trgovanje ljudima, u ovom postupku surađuju organizacije za socijalnu skrb mladih iz različitih općina. Obrazac možete naći ovdje.
Škotska
Škotska služba za skrbništvo je projekt koji provode Škotsko vijeće za izbjeglice i udruga Aberlour Childcare Trust, stručnjaci na svojim područjima. Služba nudi neposrednu podršku i pomoć svoj djeci odvojenoj od roditelja u Škotskoj koja su evidentirana u sustavu. Ona ujedno podupire lokalne vlasti i vanjske organizacije, pružajući informacije, savjete i smjernice o djeci u postupku azila i imigracije. Služba je usmjerena na poboljšanje iskustva djeteta odvojenog od roditelja i razumijevanje imigracijskih i socijalnih procesa te osiguravanje usluga koje odgovaraju na njihove potrebe i prava. Služba za skrbništvo izradila je praktični priručnik koji također sadrži korisnu mrežu za mapiranje djetetu ključnih domena koje mogu utjecati na njihov brži oporavak. Ovaj alat može pomoći prepoznati snage i izgraditi slabija područja u djetetovu životu. Mrežu možete naći na stranici 19 Priručnik za praksu.